经济学的新常态及其背景

时间:2019-04-14 22:59:16 来源:远农业网 作者:匿名

作者:经济系,国家行政学院院长张占斌教授 2013年12月10日,在中央经济工作会议上,习近平总书记首先提出了“新常态”:我们注重处理经济社会发展中的各种问题,防止增长率滑出底线,合理地处理高速增长。转向高速增长的新常态;不仅要改善民生工作,还要努力调整一些过度承诺;密切关注产能过剩,地方债务,房地产市场,影子银行,群体性事件等风险点,采取有效措施解决区域性和系统性金融风险,防止地方问题演变为全球性风险。 从那以后,习总书记在许多发言中都阐述了“新常态”的内涵。 2014年5月10日,习近平在河南考察期间的讲话指出,中国的发展仍处于重要的战略机遇期。我们必须增强信心,从中国经济发展的现阶段出发,适应新常态,保持战略正常阶段。心理。 2014年7月29日,习副主席在党外人士座谈会上的讲话强调,要统一党中央决策和部署的思想和行动,正确认识中国经济发展的阶段性特征,进一步增强信心,适应新常态,共同促进经济持续健康发展。 2014年11月9日,习总书记在亚太经合组织CEO峰会开幕式上指出,中国经济正处于新常态,具有几个主要特征。首先,它已经从高速增长转向中高速增长。二是经济结构不断优化升级。第三产业和消费需求逐渐成为主流。城乡差距逐步缩小,家庭收入比重增加,发展成果惠及广大公众。第三是从要素驱动和投资驱动转向创新驱动。习近平总书记提出的“新常态”的主要战略判断:深刻揭示中国当前经济发展阶段的新变化,准确判断中国未来一段时期的宏观经济形势,充分展示有远见的战略党中央的远见和决策权。 习近平总书记为何提出这一重大战略判断?我们认为这主要是基于对当前国内外宏观经济形势的正确分析和准确判断。中国经济发展进入了一个新阶段 2010年,中国的国内生产总值首次超过日本,成为世界第二大经济体,但尚未成为经济强国。根据国际货币基金组织2014年10月的最新公告《世界经济展望》:根据购买力平价,中国已超越美国成为世界上最大的经济体。 2014年,中国人均国民总收入超过7000美元,位于“中高收入”经济体,但收入分配存在诸多问题。根据世界银行2008年的最新分类标准,中国是一个中等收入国家,人均国民总收入为3,856-11,905美元。进入中等收入国家也意味着中国面临“中等收入陷阱”的风险。截至2014年,拉丁美洲国家的“中等收入陷阱”平均停留时间为40年,其中智利43年,乌拉圭41年,墨西哥40年,巴西39年,哥伦比亚35年,在阿根廷52年。 国际经验表明,发展中国家在经济发展初期往往追求经济的快速增长,很容易忽视技术进步和结构优化,导致经济和社会,城乡地区,地区和收入的结构性失衡。分配。随着问题的积累,经济停滞甚至严重下滑。为了避免这种情况,有必要准确判断新阶段的特点,重新定位,实现转型升级。 “三相叠加”的特殊阶段 习近平总书记提出的“新常态”的主要战略来自于中国处于“三阶段叠加”的特殊阶段。中国的经济增长率从2012年开始在过去20年中开始增长10%,并已进入增长率转变期。根据国家统计局的数据,2012年中国经济增长率为7.8%;中国2013年的经济增长率为7.7%; 2014年,中国的经济增长率为7.4%。根据2015年《政府工作报告》:2015年,中国的GDP预计将增长约7.0%。 目前,中国正在经历结构调整的镇痛期。截至2012年底,中国的钢材,水泥,电解铝,平板玻璃和船舶产能利用率分别仅为72%,73.7%,71.9%,73.1%和75%,明显低于国际水平通常。在经济下行压力增大的情况下,政府发布的4万亿投资结构中有45%是对铁路,公路,机场和城乡电网的投资,使中国仍处于消化政策的早期阶段。国内经验表明,科学认识新常态,逐步适应新常态,必须从中国经济发展的现阶段特点出发。新周期中国经济最重要的特征是“三阶段叠加”,这是研究和分析新常态的前提。 国际经济结构正在深刻调整 习近平总书记提出的“新常态”重大战略的第三个背景是国际经济结构正在深刻调整。目前,全球经济增长缓慢,强国正在重新制定游戏规则。各国正在调整其经济结构和发展模式,以促进新的经济增长点。大西洋和跨太平洋区域合作——重塑世界贸易地图,形成对中国等新兴经济体的反击。 世界主要经济体的经济发展,外部需求正常萎缩,发达国家将“再工业化”作为重塑竞争优势的重要战略,并向实体经济发出信号,围绕新一轮技术展开。信息,生物和环境保护领域。工业竞争日趋激烈,中国外部需求的萎缩可能会“正常化”。 外需是支撑中国30多年快速增长的重要力量。随着世界经济复苏不稳定和不确定因素的增加,世界经济结构正在发生重大变化,外需萎缩将成为正常化。这一变化将推动中国。经济增长已转向正常化的中高速阶段。 从表面上看,中国经济增长从高速增长向中高速增长的转变减缓了增长速度。其实质是宏观经济背景下经济结构深刻调整和发展环境深刻变化的必然结果。 [编辑编辑:张琳]

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